Stikstoffonds / stikstofpot: 20 mld tot 2035 (coalitieakkoord)
Het kabinet reserveert cumulatief EUR 20 mld tot en met 2035 voor een maatregelenpakket gericht op landbouwhervormingen, natuurherstel en stikstofreductie (vrijwillige stoppers, landbouwtechnieken, gebiedsgerichte aanpak).
Stikstofdepositie belemmert vergunningverlening (PAS), natuurherstel en woningbouw; coalitie herstelt Stikstoffonds met sectorale emissiedoelen 2035.
Bedragen per jaar
Bandbreedte: we maken onzekerheid zichtbaar. Je ziet steeds de laagste en de hoogste onderbouwde schatting. De balk toont die bandbreedte; het streepje is de middenwaarde, als die bekend is. Klik op een bedrag om te zien waar het vandaan komt.
Wat betekenen deze labels?
Deze databank is een open project: iedereen kan de cijfers controleren en verbeteren. Daarom laten we bij elk cijfer zien hoe sterk het onderbouwd is.
- Datakwaliteit A t/m D (analyse)
- Samenvattend oordeel over de doorrekening van een analyse. Het weegt mee hoeveel van het berekende welvaartseffect op een bron of kengetal rust, hoeveel posten nog PM zijn en de zwakste betrouwbaarheidsklasse van de onderdelen die zwaar meetellen. A is het sterkst onderbouwd; D betekent zwak onderbouwd of nog niet doorgerekend.
- Aandeel met bron
- Welk deel van het berekende welvaartseffect (in euro’s) rust op een vastgelegde bron of kengetal.
- PM-post
- Post pro memorie: een effect waarvan we weten dat het bestaat, maar dat nog niet in euro’s is uitgedrukt. Hoe meer PM-posten, hoe onvollediger het totaal.
- Betrouwbaarheidsklasse
- Onderbouwd: bedragen en kernclaims zijn herleidbaar tot een officiële of wetenschappelijke bron. Te herzien: de ordegrootte is plausibel, maar de bron is verouderd, onvolledig of niet specifiek. Niet extern gebruiken: nog niet onderbouwd of afwijkend van officiële cijfers. Bij een analyse tonen we de zwakste klasse van de onderdelen.
- Bronlabels
- Origineel gecontroleerd: we hebben het oorspronkelijke document zelf gelezen. Gecontroleerd door ander teamlid: een ander lid van het team las het origineel; wij namen de inhoud over. Secundair: alleen gezien via een samenvatting, zoekresultaat of andere bron, het origineel is niet ingezien. Nog niet geverifieerd: de bron is vastgelegd maar nog niet gecontroleerd. Klik op een label voor de toelichting.
- Betrouwbaarheid van een datapunt
- Score die de analist bij het vastleggen geeft: hoog (80 of meer van 100), middel (50 tot 80) of laag. Enkele oudere datapunten zijn op een schaal van 10 gescoord; die tonen we als x/10. Zonder score staat er ‘nog niet beoordeeld’.
- Internationaal cijfer
- Het cijfer komt uit een buitenlandse of mondiale bron en is niet specifiek voor Nederland. Gebruik het als orde van grootte, niet als Nederlandse waarde.
- Eigen afleiding
- Het cijfer staat niet letterlijk in een bron, maar is door ons berekend uit een of meer bronnen. De berekening staat in de toelichting.
- Concept
- Nog niet goedgekeurd of nog in bewerking. Tekst, effecten en bedragen kunnen nog veranderen.
Correctie of aanvulling voorstellen: met de knop stuur je een e-mail met het record en de pagina al ingevuld. Voorstellen worden alleen door een mens beoordeeld en doorgevoerd, en elke wijziging wordt gelogd.
- Schade huidig beleidper jaar
- nog niet becijferdAanvulling voorstellen
- Brede welvaartseffectenpakket, netto per jaar na overlapcorrectie
- nog niet becijferdAanvulling voorstellen
Open data: help mee. Zie je een fout, een betere bron of een ontbrekend cijfer in deze analyse? Stel een correctie of aanvulling voor. Voorstellen worden alleen door een mens beoordeeld en doorgevoerd; elke wijziging wordt gelogd.
Correctie of aanvulling voorstellenAnalyse
Kern
Het kabinet reserveert tot en met 2035 in totaal EUR 20 mld voor een maatregelenpakket voor landbouwhervormingen, natuurherstel en stikstofreductie (source 155). In februari 2026 oordeelden PBL en CPB dat dit een grotere stap is dan het basispad, maar dat de coalitiedoelen voor 2035 buiten bereik blijven (source 155). In september 2026 schrijven de drie planbureaus dat het pakket een belangrijke stap richting natuurherstel kan zijn en dat de nieuwe stikstofemissiedoelen voor landbouw en industrie binnen bereik komen. Dat hangt wel af van grote beleidshervormingen en een lange uitvoeringskracht (source 331). Het verschil tussen beide oordelen is nog niet verklaard: het kan liggen aan aangepaste doelen of aan een ander referentiepad.
Stand van de natuur: het stikstofoverschot scoort in 2023 als 18e van 18 landen, de laagste score (CBS MBW Later, source 20). De fauna op het land gaat achteruit (source 20; analysis 26).
1. Stopmaatregelen (bestaand beleid dat het probleem veroorzaakt of vergroot)
Voor de veehouderij is het bestaande beleid dat de omvang van de veestapel, en daarmee de stikstofuitstoot, in stand houdt inmiddels in kaart gebracht in analysis 61 (omvang veestapel): landbouwvrijstelling (policy 177) en generieke afbouw van biodiversiteitsschadelijke prikkels (policy 176, analysis 26), en de stopmaatregelen zuivelvrijstelling (193), OVB-vrijstelling cultuurgrond (196), GLB-basisbetaling (195), Borgstellingskrediet landbouw (197) en exportbevordering dierlijke bulk (198). Bedragen staan bij die policies en in analysis 61; voor andere sectoren is de inventarisatie nog niet gedaan. Aanknopingspunten in verwante analyses zijn fossiele subsidies en fiscale regelingen (analysis 19), vergunde luchtvaartcapaciteit met stikstof als milieurandvoorwaarde (analysis 22, policy 3) en jarenlang tekortschietende handhaving van milieurecht (analysis 42).
2. Bronmaatregelen
- Vrijwillige beëindiging van bedrijven (stoppers) en emissiearme landbouwtechnieken uit het pakket zelf verminderen de uitstoot bij de bron (source 155).
- Sectorale emissiedoelen voor 2035 als stuurinstrument (source 331).
3. Reparatie achteraf
- Natuurherstel en de gebiedsgerichte aanpak herstellen schade die al is ontstaan. Dat is nodig, maar werkt alleen duurzaam als de uitstoot bij de bron daalt.
Fysieke infrastructuur en hulpbronnen (agentregel 8)
Dit dossier raakt: ruimte (landbouwgrond en natuurgebieden), bodem en water (waterkwaliteit en grondwater), stromen van mest en veevoer, en stikstofruimte als schaarse hulpbron. Die stikstofruimte is ook nodig voor woningbouw (analysis 34), wegen en luchtvaart (analysis 22) en investeringen van bedrijven (analysis 45; CPB, source 97).
Verwante analyses
61 (omvang veestapel; dit stikstoffonds is daar een deelaspect van: het bestrijdt vooral een uitlaat van de omvang), 26 (staat van de natuur, LPI), 40 (pesticiden), 42 (handhaving milieurecht), 22 (Schiphol), 19 (fossiele subsidies), 34 (wonen), 45 (NII).
Mandaat
Gekoppeld aan mandaat 10 (Biosfeer-Integriteit). De kern is ecologisch: stikstofdepositie op natuur. Het is hetzelfde mandaat als bij analyses 26 en 43, en mandaat 10 noemt het stikstofoverschot al expliciet.
Bronbasis (oorspronkelijke notitie datascraper)
Stub o.b.v. PBL/CPB Reflectie coalitieakkoord 20-02-2026 en CPB Analyse coalitieakkoord 2026-2030: uitgaven cumulatief 20 mld euro tot en met 2035. Coalitiedoelen 2035 blijven buiten bereik volgens PBL/CPB. Detail-MKBA volgt.